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马旭认为，孩子没人带、找工作难等，是阻碍城市女性生二胎的最大原因。他建议，立足于社区，建立针对0岁-3岁儿童的“托幼”机构，减少育龄期女性的顾虑。

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反映在增速上，2015年，包含财政补贴在内，基金收入增速为23.67%，高于上年近13个百分点；而在支出端，去年增速猛增到34.63%，环比大幅提高21个百分点。

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马旭：目前，中国0到14岁的儿童有2.2亿人。根据统计，中国每1000名儿童，仅对应0.4个儿科医生。而在美国和欧洲，平均而言，1000名儿童需配备1.3个医生。